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      关于坚持和发展中国特色社会主义民主的思考

      文章来源:       发布时间: 2019-05-17       

        当1949年10月成立新中国,中华民族这个在近现代历史上饱受磨难的民族,从血泊中站了起来,屹立在世界民族之林?;乜葱轮泄⒄沟?0年,特别是以1954年9月15日人民代表大会制度在全国范围内建立起来为节点,对照分析中国民主发展历程,我们不难看出一个人类政治文明发展史反复验证的道理:一个国家实行什么样的政治制度,走什么样的民主道路,要与本国的基本国情相适应。然而,中华民族选择一条真正适合自己的民主路子却是充满的坎坷。正如习近平总书记关于坚持和发展中国特色社会主义的重要论述,在中华民族积贫积弱的时期,资本主义道路没能解决中国的前途和命运问题,改良主义、自由主义、无政府主义、民粹主义等同样没有。只有在马列主义和毛泽东思想的指导下,建立了新中国,中国才实现了从站起来到富起来,再强到起来。2019年,是新中国成立70周年,通过70年的奋斗,中国在砥砺奋进中不断发展,与世界发展的各国比起来,可谓“风景这边独好”。历史和现实告诉我们,中国特色社会主义民主是与时俱进的民主,是符合中国国情和中华民族意愿的民主,“两个一百”奋斗目标必将在自信的理论、自信制度、自信的道路和自信的文化推动下实现。

        一、中国特色社会主义民主的产生是时代环境的必然

        民主的发展是线性的,势必要走过“探索—尝试—确认”的路径。要使古老的中国走上现代民主的路子,不可能简单从他人经验和教科书中寻找,必须从实践中探索总结。因此,中国特色社会主义民主的确立,还要从中华民族救亡图存的民主探索中寻找根源。

        西方普世的民主,给中国带来的只有“水土不服”。自鸦片战争以来,我国的民主历程可以说是从学习英国开始的。英国君主立宪制的民主对于清朝,在那时看来是一个不错的选择,不仅使清朝的官僚体系有了民主化的动力,同样也给了贵族继续享有特权的机会??捎捎谇宄J厥屏谇看?,法制多以上层意志为基础,且国内资本发展具有过多的官方介入,导致了在君主立宪制下的民主只是贵族的、上层的官僚体系改革。特别是清朝晚期因财政体系的落后,造成本应利弊协调的捐纳制度发生了扭曲,行政体制趋于权力推崇,给中国的民主造成了进一步的阻碍。经过辛亥革命之后,北洋政府参照西方议会的政治体制,采取自上而下的方式推进国内民主,但经过一段时期后,却演变出“假民主真独裁”的国会。北洋政府的领导层以其野蛮的方式控制国会,使之成为巩固自己势力的工具,从而引发了护法战争。自此,仅以形式的借鉴,采取自上而下推进民主的方式宣告破产。

        邻国日本的民主,证明制度对保障民主的重要性。20世纪中国民主历程中,中国重要学习的对象里还有一个是国人对其怀有复杂情绪的日本。因与中国有着相似经历,在日本通过明治维新进行了由上而下、具有资本主义性质的全盘西化与现代化改革运动取得成功后,使中国开始了对日本的学习。但在一段时间尝试过后,发现二战以前的日本民主政治实际只是幕府时代遗留势力的综合体,正如日本陆军和海军势力裹挟国内政治,日本军国主义为谋求自身的利益,以民主为幌子,美化对外侵略的行为,组织刺杀进步人士及和平主义人士的行动,使不应民主的国会沦落为日本军部的附庸,最终给周边领国带来了战争,也使得日本国民在战争中饱受折磨?;乜吹笔崩?,正是由于日本当时的民主进程,仅仅是为了提高自身资源动员整合能力,试图超越西方,反而造成自身发展目光的短浅,走上来对外扩张的落后发展模式。因此,没有一个被有力执行的民主保障体制,少数人裹挟民意的事情就很难被防止。

        国民政府的民主,仅仅是惠及了少数人的不完全民主。在经过一段时期的摸索,国民政府以美国民主为蓝本,开始了有别于北洋政府的民主实验。在这段时间里,不得不说民主的思想已得到更加广泛的普及,学校里、工厂里、报纸上无不畅谈着中国民主的未来,并给了各种思想一定发展空间,仿佛中国的民主已经取得了胜利。但当时的中国仍然是一个农业生产占绝对主导的国家,虽然国内有了诸如上海这类比肩纽约的东方大都市,可在其他农业城市来说,民主仍是一个看不见、摸不着的舶来品。因此,从全国范围来看,国民政府治下的民主仅仅是覆盖部分城市人群的民主。而民主监督方面,国民政府更是从未重视。国民政府里的一些官老爷,把政府机构当做自己敛财的工具,通过自己的权力大发国难财,在战争期间出现了“前方吃紧,后方紧吃”的现象。当李公朴、闻一多等一批爱国人士倒在了国民党特务抢下,最终证明了这种不完全的民主势必滋生出独裁和恐怖统治。在一次次的从东西两向学习民主、探索民主后,进步的人们意识到,不立足中国国情来建立和发展民主,就只会是水中捞月,而中国共产党领导下的民主正是在这样的外部环境中确定了未来前进的正确方向。

        二、中国共产党领导下的民主是人民的选择

        中国共产党自诞生之日起,就肩负着实现中国民族伟大复兴的历史使命,而在中国共产党近百年的奋斗历程中,他所领导并发展的民主革命,与中国人民的奋斗目标始终保持一致,不仅是在党的纲领中充分体现人民意志,建立起的民主更是经受住了时间的考验,证明了只有紧紧依靠人民,从实际国情出发建立起的民主才能有力助推国家发展,民族复兴。

        革命时期。在艰难的岁月里,中国共产党无论是在什么时期,都始终坚持实事求是的原则,不断总结经验,及时纠正错误,把马克思列宁主义与中国国情充分结合,形成了毛泽东思想用以指导工作。这一时期,中国共产党立足中国人口结构和社会经济现状,主动走进农村和偏远地区,通过土地改革进行正确“利益驱动”,让贫苦农民主动参与到革命当中,还在部队中采取连队建支部的方式,用民主主义改变部队面貌,唤起人民的觉悟,使人民了解到民主、感受到民主、参与到民主,为将来积聚力量。正是有了先进思想的指导和实际行动,我们回顾历史才会看到根据地的一些农民即使不识字,也要用放豆子的方式参与村干部选举,红四方面军也才能在危难时刻,通过小河口会议及时纠正张国焘的错误路线,为中国日后走上从农村到城市的中国特色民主路子奠定基础。

        建设时期。1949年的10月,我们建立起了真正属于人民的新中国,标志着我国的民主建设进入了新的历史时期。在1954年召开的第一届全国人民代表大会第一次会议,正式确立人民代表大会制度,为实现中国人民民主权利找到了制度载体。在开启的新征程中,中国共产党作为执政党,通过人民代表大会制度对国家事务实行领导,积极支持人民当家作主,切实保障人民管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业的权利,保证了国家权力最终掌握在全体人民手中。同时,人民代表大会制度作为中国特色社会主义民主的具体形式,还保障了包括中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会等民主党派参政议政的权利,使各民主党派对中国共产党的工作能够提出科学的批评和建议,有力促进了中国共产党不断提升领导力,提高了民主党派参政议政能力。自此,在中国共产党领导下以人民选举产生的人民代表大会为基础的政治制度,让人民从此真正当家做主,并有了捍卫革命成果的民主武器,为今后中国的发展凝聚了更加广泛、更具力量、更有活力的推力。

        发展时期。党的十一届三中全会上,确定了把工作重点转移到社会主义现代化建设上来,中国进入了与世界接触融合,奋起直追的新时期。面对高速变化的世界环境,中国共产党坚持与时俱进,在1978年第五届全国人民代表大会第一次会议对1975年宪法文本修改的基础上,于1982年的五届全国人大五次会议上,通过了新中国第四部宪法,为中国的改革开放发展提供了具有中国特色、适应中国社会主义现代化建设需要的根本大法。特别是该宪法中,不仅规定了公民在法律面前一律平等,还赋予了地方人大立法权。我国地域广大,各地情况差异较大,经济文化社会发展也相对不平衡,正是这一因素决定我国的立法体制是统一的、分层次的,经过5次对“八二宪法”的修改,使我国各地区人民能够用法治的方式捍卫自身权益,并在此基础上,实现了中国经济崛起的奇迹,也为坚持和完善中国特色社会主义民主营造良好环境,中国人民正在属于自己的民主道路上,向着百年奋斗目标阔步前行。

        三、必须长期坚持并不断完善中国特色社会主义民主

        随着社会主义市场经济体制的建立和逐步完善,中国特色社会主义民主法治进程也不断加快,人们对新时代坚持和完善中国特色社会主义民主也提出了新的更高要求。因此,作为推动我国民主事业的重要组织部分和主要力量的地方各级人大及其常委会,要在新的历史时期中发挥推动民主政治建设的应有之义。

        坚持党的领导,用先进的理论指引民主。新中国建立前后的经验告诉我们,无论搞革命、搞建设、搞改革,道路问题都是最根本的问题。把马克思主义的普遍真理同我国的具体实际结合起来,走自己的道路,这是一代又一代中国共产党人解放思想、实事求是、与时俱进,历经艰难曲折,付出巨大牺牲,在人民创造历史的伟大实践中得出来的基本结论。目前,我国的民主建设方式是党的绝对领导,人大及其常委会的有力监督,“一府一委两院”的高效贯彻,人民政协的科学协商,正是在新时代大环境下坚持党的领导,地方各级人大及其常委会不断推进民主法治建设取得新进展。而发展好中国特色社会主义民主,还应在理论学习上狠下功夫。要通过深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵,用系统完整、逻辑严密的科学理论体系指引民主前进方向,把握世界大势,不断增强“四个自信”,使我们的民主事业推动中国特色社会主义道路越走越宽广。

        强化宣传成效,用事实的声音助推民主。在中国推进民主的过程中,我们不乏听到一些错误否定和以偏概全的颐指气使,虽然这些声音并不会掩盖住我们的真实成绩,但若不抢先发声、自信发声,一定程度上会在社会上传递出一些不实的信号,给我们的民主事业造成负面影响。习近平总书记指出:“当今世界,要说哪个政党、哪个国家、哪个民族能够自信的话,那中国共产党、中华人民共和国、中华民族是最有理由自信的?!币虼?,地方各级人大及其常委会要善于掌握舆论宣传的主动权,把我们的民主建设方式、工作取得的成绩、群众的切身权益等通过与时代同步的声音讲出来,让那些不实的言论不攻自破,为中国特色社会主义民主发展营造良好氛围。也通过不断提升宣传成效,进一步唤起人民群众的民主参与意识,促使他们更加主动参与这项事业,成为发展中国特色社会主义民主的不竭动力。

        密切联系群众,用人民的力量完善民主。过去的经验告诫我们,如果在中国缺少了人民的力量,任何事情都会寸步难行。习近平新时代中国特色社会主义思想指出,要“坚持人民当家作主”和“坚持以人民为中心”,围绕这个目标,地方各级人大及其常委会必须发挥好人大代表对于联系群众、密切党群干群的积极作用,认识到人大代表虽然来自各行各业,具有一定的专业性,但要充分联系好群众,做到上情下达准确无误、下情上传不偏不倚还需要组织好对人大代表的履职能力培训,使人大代表明晰中国特色社会主义民主的内含,切实提高履职水平?;挂既舜蟠砘笛∪⊙∶?,特别是党政机关中的人大代表主动深入基层、深入一线,认真听取群众声音,通过新媒体合理反映人民意愿,让人大代表的身份得到群众充分认可。最后,还应结合经济结构转型升级,针对因职业细化分工出现的新情况,要积极优化人大代表结构,使人大代表始终紧贴时代、紧靠人民,让他们的意见建议充分结合党的意志和人民的共识,不断完善中国特色社会主义民主。

        从严落实制度,用法律的武器保卫民主。全面依法治国作为中国特色社会主义民主的本质要求和重要保障,我们应不断完善并认真执行好相关制度,确保民主在法治的轨道上有序前行。国内外的反面典型告诉我们,当维护民主的制度在执行中出现了缺失,势必导致对民主产生冲击。近年来发生的南充拉票贿选案、衡阳破坏选举案以及大连拉票贿选案,那些不法分子之所以有可乘之机,一个重要原因正是监督缺失和制度空设,这样的教训是惨痛的,对中国特色社会主义民主的冲击是巨大的。以案为鉴,筑牢防线。我们应以人大自身建设为基础,以政治建设为重点,以制度建设为抓手,以主动接受社会各界的监督为关键,给中国特色社会主义民主筑起一道牢固防线,使之在推动“四个全面”过程中发挥强大的支撑作用。

        站在新中国成立70周年的新起点上,相信在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,在地方各级人大及其常委会的不懈努力下,我们一定能在正确的道路上,通过坚持和完善人民代表大会制度推进中国特色社会主义民主,为实现“两个一百年”奋斗目标凝聚更多力量,早日建成富强民主文明和谐美丽社会主义现代化强国。

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